最近,中日在菲律宾的动向颇受关注。俄罗斯卫星通讯社近日报道称,中国是向菲律宾提供官方援助的新伙伴,并将在这一指标上赶上日本,而日本目前是菲律宾最大官方援助国。

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日前,作为日菲两国防卫装备领域的首度“牵手”,两架日本海上自卫队TC-90教练机抵达菲律宾,将帮助提升菲律宾海军的海洋警备能力。在此之前,日本防卫高官就明确表态,菲律宾对日本的地缘政治异常关键,两国的合作将对亚太地区的局势稳定产生重要作用。因此,日本除每年以折合20万元人民币的低价租借5架TC-90教练机给菲律宾外,还积极向菲律宾提供多功能反应舰。面对日本“热情送来”的飞机与军舰,难道未来日菲真的会在防务问题上“手牵手”?
明眼人都能看出来,日本如此“热心肠”地嘘寒问暖送福利,就是为了利诱拉拢菲律宾。2017年新年伊始,热衷出访的日本首相安倍晋三就走出国门,首次对菲律宾进行了访问。安倍除积极送来经济援助这一“糖衣大礼包”外,还别出心裁打起了“感情牌”,特意跑去杜特尔特担任了22年市长的老家达沃市转一转,还到杜特尔特家中与其开始“早餐会”,这些“暖心”之举的背后,都是日本借机期望与菲律宾达成信赖关系的表现。早在菲律宾前总统阿基诺时代,日菲双方就达成了日本向菲提供二手TC-90教练机的协议,菲律宾海岸警卫队成立115周年庆典上,日本官方发展援助项目提供的“图巴塔哈”号巡逻艇也正式交付菲方,看上去两国的军事防卫合作也正开展的如火如荼。
其实,安倍政府的上述做法,都是其拉拢东南亚国家的“老套路”。就在不久之前,日本同样向马来西亚提供了两艘海上保安厅的大型退役巡逻船,用以加强对相关海域的警备。而安倍每次出访东南亚,基本上都是经济先行,或通过政府援助带来巨额项目资金,或携带庞大的企业代表团投资利诱。就拿安倍此前出访菲律宾为例,出售阔绰的日本就向菲律宾许诺5年内提供1万亿日元规模的经济援助,为帮助菲律宾建立地铁等基础设施,双方还就设立“经济合作基建联合委员会”达成了一致。同时,主张通过“法治”解决海上争端还是安倍反复强调的主题。然而,日本为菲律宾带来的究竟是互利共赢,还是经济渗透和防务插手?可以说,经济上打着互利旗号,政治上打造所谓的“共同价值观”的“法治”议题,都是为了在防务问题上换取东南亚国家对日本领土争端的支持,甚至将东南亚国家放在了日本地缘战略博弈的最前线,真是套路满满,万变不离其宗。
此次日本提供的TC-90教练机,是日本海上自卫队在LC-90双引擎涡桨飞机基础上派生的教练机,最大航程可达2150公里,装备日本第202教育航空队。目前,日本海上自卫队共装备了28架TC-90教练机,主要承担海上自卫队的巡逻机飞行员培训任务。当然,日本向菲律宾提供的教练机,已改装有先进的海上侦察和反潜仪器,将进一步提供菲律宾海军的海上巡航和侦察能力。而如果菲律宾只是将这些教练机用于应对当地日益猖獗的海盗活动,实在有些大材小用,恐怕也违背了日本阔手送出这些教练机的“初心”。众所周知,海上安保一直是日本谋求扩大在东南亚地区政治和安全影响力的重要议题,无论走到哪里,日本都不忘通过军事援助、演习和军售等手段强化与东南亚国家的军事合作。尤其是在目前特朗普政府亚太战略尚不明朗的大背景下,日本如何利用美国的“亚太再平衡”战略实现自己心里的“小算盘”,加强与东南亚国家的军事合作,强化日本对外军事影响力输出成为重要选择。
面对日本的利诱拉拢,菲律宾显然不会轻易上当。众所周知,杜特尔特在担任总统后积极改变阿基诺政府的对华强硬态度,推崇更加务实合作的独立外交。对菲律宾而言,这些年美日两国的军事和经济援助并没有实质性地提升菲律宾的经济实力和国家实力,随着中菲经济关系的逐渐加深,菲律宾也需要逐渐摆脱美国在国家政治上的巨大影响。这时候再寄希望菲律宾回归到那个美日主导的“框架”里,已经远不是用日元、军援或劝说性的外交言辞所能改变的了。事实上,不止是菲律宾,越南、印尼和马来西亚等国对安倍送来“大礼”照单全收,但并没有对安倍的政治提议做有效地正面附和。更何况,日本送给菲律宾的所谓“一万亿礼包”其实是由官方和民间共同出资,捉襟见肘的日本政府只愿意出资20%不到的份额,其他的则全部要靠日本的民间资本。在日本国内经济并不景气,政府财力尚且不足的大背景下,礼包到底能不能到账还很难说。
天下本没有免费午餐。日本曾经苦心参与经营的“南海仲裁案”非但没有达成其孤立中国的目的,反而促使南海问题掀起了新的一页。还不死心的日本只好企图通过经济和军事利诱等方式拉拢菲律宾等东南亚国家,重新挑起已经降温的南海问题,其目的就是借机实现东南亚国家走上日本精心导演的与中国对抗的轨道上来。日本2016年《防卫白皮书》中就明确提到“中国军事资源大幅向南海倾斜会导致无力东顾,从而可减轻日本在东海地区的对峙压力”,日本一副坐收渔翁之利的心态跃然纸上。我们奉劝日本不要苦心孤诣妄图通过拉拢东南亚国家构建所谓的“反华包围圈”,放弃意图深度插手南海事务增加其在钓鱼岛问题上谈判抗衡的政治筹码,真正做一个能正视中国发展、顺应地区合作共赢主旋律的亚太地区各国的“好邻居”。

根据惠誉国际统计,日本自2000年以来,在东南亚已完工和正在进行的基础建设投资总额达2300亿美元。